Sunday, August 24, 2014

ヘイト・クライム禁止法(81)キルギスタン

キルギスタン政府が人種差別撤廃委員会82会期に提出した報告書によると、刑法に人種差別や差別煽動に関する規定がある(CERD/C/KGZ/5-7. 8 June 2012)。憲法16条は人権と自由の保障を定め、性別、人種、言語、障害、民族的背景、宗教、年齢、政治的信念、教育、主審などによる差別を禁止している。刑法第三七三条はジェノサイドを犯罪としている。刑法第九七条は民族間、人種、宗教的憎悪又は敵意に基づく殺人、刑法第二九七条は憲法秩序を転覆する暴力の呼びかけ、刑法第二九九条は民族、人種、宗教又は宗教間の憎悪煽動、刑法第二九九の一条が憎悪煽動団体の処罰を定めている。
内務省(テロ及び過激主義と闘う情報センター)によると、一九九九年一月一日から二〇一一年四月三一日の間に、一一八四件の事例が報告され、刑法第二二六条(テロ)が三一件、第九七条(憎悪動機の殺人)が三三七件、第二九七条(憲法秩序転覆呼びかけ)が七二件、第二九九条(憎悪煽動)が六八六件、第二九九の一条(憎悪煽動団体)が一〇件である。
最高裁判所は二〇〇七年以降、憎悪煽動に関する統計を公表している。第九七条(憎悪動機の殺人)は、一件(〇九年)、三件(一〇年)、二件(一一年三月末まで)。第二九九条(憎悪煽動)は、二三件(〇七年)、四〇件(〇八年)、五二件(〇九年)、五八件(一〇年)、九件(一一年三月末まで)である。

委員会はキルギスタン政府に次のような勧告をした(CERD/C/KGZ/CO/5-7. 19 April 2013)。刑法の規定が条約第四条の要求を完全にカバーしていないことに関心を有する。委員会の一般的勧告一、七、一五に照らして、第四条は義務的性格を有するので、政府は第四条を完全に履行するために刑法に追加規定を設けるように勧告する。キルギスタン刑法は人種憎悪煽動を処罰しているが、委員会が入手した報告によると、政治家やメディアにおけるマイノリティに対する差別発言が訴追も処罰もされていない。政府に政治家やメディアにおける差別発言を強く非難するよう勧告する。差別発言を捜査、訴追、処罰するための適切な措置を講じ、差別発言を予防するためにメディアの教育訓練などの予防措置を講じるよう勧告する。